A、国防、外交等国家行为
B、行政法规、规章或行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令
C、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定
D、认为行政机关滥用行政权力或排除或限制竞争的
答案：ABC
