解析：
选项A错误。《行诉解释》第一百三十四条第一款，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的，人民法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院应当将另一机关列为共同被告。
选项B错误。《行诉解释》第一百三十四条第三款，复议机关作共同被告的案件，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。
选项C正确。《行政诉讼法》第十八条第一款，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
选项D错误。《行诉解释》第一百三十五条第一款，复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议决定的合法性。第一百三十六条第一款规定，人民法院对原行政行为作出判决的同时，应当对复议决定一并作出相应判决。C

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解析：一、着力推进“五公开”
（一）将“五公开”要求落实到公文办理程序。……部门起草政府政策性文件代拟稿时，应对公开属性提出明确建议并说明理由；部门上报的发文请示件没有明确的公开属性建议的，或者没有依法依规说明不公开理由的，本级政府办公厅（室）可按规定予以退文。答案A。

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（张家港局）在两港间航程50海里及以上的客船上服务的船长和高级船员都应持有适用于相应航区的一等适任证书。

解析：正确。《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》第二十五条

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解析：依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。正确

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（张家港局）有下列情形之一的，应当终止听证（）

A. 当事人撤回听证申请的

B. 当事人因不可抗拒的事由，不能继续参加听证的

C. 作为听证申请人的法人或其他组织突然解散，尚未确定权利、义务承受人的

D. 当事人或其代理人无正当理由不参加听证或者未经听证主持人允许，中途退出听证的

解析：交通运输行政执法程序规定第九十二条听证过程中，有下列情形之一的，应当终止听证：
（一）当事人撤回听证申请的；
（二）当事人或其代理人无正当理由不参加听证或者未经听证主持人允许，中途退出听证的；
（三）当事人死亡或者终止，没有权利、义务承受人的；
（四）听证过程中，当事人或其代理人扰乱听证秩序，不听劝阻，致使听证无法正常进行的；
（五）其他应当终止听证的情形。

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顺船舷降落的救生艇应存放在推进器前方尽量远的地方。（）

解析：参考答案（√）（海11第4篇第3章3.1.1（6））

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A. 船员适任

B. 船舶适航

C. 货物适载

D. 航次计划

解析：《海上交通安全法》第三十四条第一款　船长应当在船舶开航前检查并在开航时确认船员适任、船舶适航、货物适载，并了解气象和海况信息以及海事管理机构发布的航行通告、航行警告及其他警示信息，落实相应的应急措施，不得冒险开航。答案：ABC

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A. 应直接从开敞甲板出人隔离尖舱、压载舱、货舱及货物区域的其他处所，以确保全面的检查。也可从货泵舱、泵舱、深隔离泵舱、管隧及类似舱室出入双层底处所。

B. 如通过水平开口、舱口或人孔出人止述处所，则这些开口的尺度应足以保证配带自储式呼吸装置及保护设备的人员上下梯子不受阻碍，而且这些开口的有效尺度应确保能将负伤人员从该处所底部提升上来。最小的有效开口应不小于600mmx600mm。

C. 通过可提供贯穿处所长度和宽度的通道的垂直开口或入孔而出入上述处所，则其最小有效开口应不小于600mm X800mm。除非提供格栅或其他踏板，否则其应位于从底壳板量起不超过600mm的高度处。

D. 对于载重量小于5000吨的油船，在特殊情况下，经同意，可以接受较小尺度的开口，只要这些开口具有通行和转移伤员的能力，但是，无论如何，开口不得小于400mmx600mm或450mmx550mm，而且要求开孔后的构件有足够的强度保证。

解析：油船和散货船货物区域及其前方处所的出入通道及其内部通道的开口应符合下列规定：（1）应直接从开敞甲板出人隔离尖舱、压载舱、货舱及货物区域的其他处所，以确保全面的检查。也可从货泵舱、泵舱、深隔离泵舱、管隧及类似舱室出入双层底处所。（2）如通过水平开口、舱口或入孔而出入上述处所，则这些开口的尺度应足以保证配带自储式呼吸装置及保护设备的人员上下梯子不受阻碍，而且这些开口的有效尺度应确保能将负伤人员从该处所底部提升上来。最小的有效开口应不小于600mmx600mm。（3）通过可提供贯穿处所长度和宽度的通道的垂直开口或入孔而出入上述处所，则其最小有效开口应不小于 600mm X800mm。除非提供格栅或其他踏板，否则其应位于从底壳板量起不超过600mm的高度处。（4）对于载重量小于5000吨的油船，在特殊情况下，经同意，可以接受较小尺度的开口，只要这些开口具有通行和转移伤员的能力，但是，无论如何，开口不得小于400mmx600mm或450mmx550mm，而且要求开孔后的构件有足够的强度保证。

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（张家港局）地方性法规可以制定的事项（）

A. 行政管理制度

B. 非国有财产的征收

C. 县一级人民政府的产生、组织和职权

D. 基层群众自治制度

解析：下列事项只能制定法律：
（二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；
（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；
（七）对非国有财产的征收、征用；

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