《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，采用两阶段招标，第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。

A. 正确

B. 错误

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A. 涉及国家安全项目

B. 涉及国家秘密项目

C. 技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择

D. 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大

E. 抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈。

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B. 错误