依据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(八部委2号令），招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人的情形是（ ）。

A、排名第一的中标候选人放弃中标

B、第一中标候选人因不可抗力提出不能履行合同

C、第一中标候选人不按照招标文件要求提交履约保证金

D、其他利害关系人对第一中标候选人项目经理有在建工程提出异议