依据《省住房和城乡建设厅关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》（苏建规字（2017）1号文），下列说法正确的是（ ）。

A、招标人自行招标的项目，应承担因项目各种条件发生变化而导致招标失败的风险

B、建设工程施工招标应当具备满足招标文件需要的设计文件

C、建设工程监理招标应当具备满足招标文件需要的设计文件

D、招标人自行招标的项目，应当在提交发包初步方案的同时，就自行招标事宜向招标投标监管机构备案